Programmaraden
Naast de landelijke must-carry voorschriften gelden er voor de kabel ook regels op gemeentelijk niveau, daterend uit de periode dat kabeltelevisie een lokale of gemeentelijke dienstverlening was. De programmaraad brengt (bindende) adviezen uit over in het analoge standaardpakket op te nemen zenders. Deze 50 programmaraden worden door het ministerie van OCW en de kabelbedrijven gefinancierd. De advisering vindt veelal plaats op basis van onheldere criteria, die van raad tot raad verschillen. De adviezen van programmaraden stroken veelal niet met de voorkeuren van kijkers. De adviezen stuiten hierdoor dikwijls op weerstand van kijkers. De programmaraden vormen ook een obstakel voor innovatieve diensten in het digitale medialandschap.
Rechtstreekse consumenteninvloed
In de huidige televisiemarkt is consumenteninvloed vanzelfsprekend. De toenemende concurrentie garandeert dat kabelbedrijven alle veelbekeken zenders ook zonder doorgifteverplichting of programmaraad doorgeven, net als Canal Digitaal, KPN, Tele2 en andere distributeurs dat doen. Door de digitalisering is er steeds minder sprake van schaarste in de distributieruimte. Het snel groeiend digitale zenderaanbod en de veranderende consumentenwensen vragen om een flexibel systeem van rechtstreekse consumenteninvloed. Het achterhaalde model met lokale programmaraden schiet daarin ernstig tekort.
Marktonderzoek
Kabelbedrijven en programma-aanbieders streven daarom naar modernisering van het systeem voor consumenteninvloed. De kabelbedrijven doen structureel representatief marktonderzoek naar de wensen van de kijkers. De TV-pakketten worden zorgvuldig samengesteld, waarbij de voorkeuren van de klant zwaar wegen. Daarnaast streven de kabelbedrijven er naar zoveel mogelijk initiatieven van omroepen te faciliteren, waarbij rekening wordt gehouden met de businessmodellen van bestaande zenders. Met marktonderzoek is beter gewaarborgd dat de keuzes representatief zijn voor de wensen van de kijkers dan in het model met de programmaraden. Afschaffen van de programmaraden zou ook leiden tot lagere administratieve lasten.
Alle Doorgiftebeleid dossiers