Kabel moet bepaalde zenders verplicht doorgeven
Op grond van de Mediawet 2008 zijn kabelbedrijven verplicht de programma's door te geven van de landelijke publieke omroep (Nederland 1,2 en 3), de lokale en regionale publieke omroepen en de Vlaamse publieke zenders (VRT één en Ketnet/Canvas). Op radiogebied zijn de doorgifte van Radio 1 tot en met 5 verplicht. Hierbij komen nog de regionale en lokale radiozenders en twee Nederlandstalige Belgische (Vlaamse) VRT-radiozenders. Het basispakket moet minimaal 15 TV- en 30 radiozenders bevatten. Deze verplichtingen gelden niet voor andere aanbieders van RTV-pakketten.
Schaarste neemt af
Kijkers kunnen tegenwoordig op veel verschillende manieren genieten van een vrijwel oneindig aanbod van audiovisuele content; zij zijn daarvoor niet langer aangewezen op een fysieke dragers, een schaars aantal kanalen of een uitzendschema. Het aantal zenders in de digitale pakketten is de afgelopen jaren sterk toegenomen en de kosten per ontvangen zender waren voor de consument nog nooit zo laag.
Kijkgedrag en mediagebruik verandert
De kijker en luisteraar kijkt en luistert ‘anything, anytime, anyplace’ via vaste en mobiele infrastructuren. Dat is niet langer een toekomstvoorspelling, maar voor veel consumenten dagelijkse werkelijkheid. De kabelsector levert een belangrijke bijdrage aan deze nieuwe werkelijkheid. Allereerst door een groot aanbod van digitale televisiezenders. Ten tweede door de uitrol van hoogwaardige VOD-diensten. Ten derde door het bieden van toegang tot high speed internet en ten vierde door televisie- en video op mobiele schermen aan te bieden, bijvoorbeeld via de Ziggo TV App voor de iPad. Nu het aanbod door de digitalisering zo sterk toeneemt en het mediagebruik verandert, wordt de rol van doorgifteverplichtingen steeds minder belangrijk.
Technologieneutrale regels nodig
De doorgifteveroplichtingen stammen nog uit een tijd waarin omroepen voor distributie van hun uitzendingen grotendeels op de kabel waren aangewezen en consumenten met name via de kabel televisie keken. Uitsluitend het ‘omroepnetwerk’ van de kabelbedrijven is (op grond van de Mediawet 2008) verplicht bepaalde zenders door te geven. Inmiddels kenmerkt de markt voor televisiedoorgifte zich echter door een hevige concurrentie tussen tal van aanbieders van digitale TV-pakketten. De kabelsector is van mening dat de doorgifteverplichtingen daarom zouden moeten gelden voor alle aanbieders van TV-pakketten, ongeacht de onderliggende infrastructuur. Op dit moment voldoet de regelgeving niet aan dit uitgangspunt van techniekneutraliteit.
Alle Doorgiftebeleid dossiers